黨的十六屆三中全會首次以中央決定的形式闡明科學發展觀的概念及內涵，即堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀。牢固樹立和落實科學發展觀，是對我國改革開放30年的經驗總結，我們黨確立了要實現民族復興，首要的任務是發展，而發展又要以經濟建設為中心，把經濟發展作為一切發展的前提，這一科學決策使我國成為世界上經濟增長速度最快的國家，成功舉辦29屆奧運會、神舟飛船的成功發射都是因我國的經濟發展取得舉世矚目的成就而實現的。黨的十七大報告全面闡述了科學發展觀的深刻內涵、產生背景、精神實質，并把它作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分寫進了黨章。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。科學發展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的。它闡釋了中國“為什么發展”、“為誰發展”、“靠誰發展”和“怎樣發展”等一系列重大問題，為新時期黨的建設提供了價值坐標，是新時期加強黨的建設的強大思想武器。在新的歷史條件下以改革創新的精神抓好黨的自身建設，必須正確認識和把握科學發展觀對黨的建設提出的新要求，以科學發展為統領，全面推進黨的建設新的偉大工程。
一、認識了科學發展觀的歷史繼承性。
科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現。是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想及一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。
二、體會到當前運用科學發展觀能夠解決發展中的突出問題。
從經濟和社會發展的角度講，要解決好人與自然、經濟與人口、環境與資源等方面的重大問題。從一個區域、一個領域、一個行業、一個單位的角度講，要以科學發展觀為指導，運用馬克思主義的世界觀、方法論，結合實際，用心體悟，深刻把握，自覺遵循，扎實踐行，體現時代性，掌握規律性，解決好發展中的突出問題。一是要完善和建立有效的機制環境。有效調整一、二、三產業結構比例，按市場規律配置資源，建立和完善科學高效地行政、事業、企業運行機制。二是營造創業激情的人文環境。大力吸引、培養各類人才，積極鼓勵創業，不斷創新工作機制，著力激發加快發展和創造性。三是建設開放有序的經濟環境。規范整頓市場秩序，建立健全管理和運行機制。有效擴大市場開放，聚集各類生產要素，促進市場經濟健康發展。四是維護平安穩定的社會環境。嚴厲打擊各類犯罪行為，積極化解各類社會矛盾，強化監管力度，大力維護社會平安穩定，促進經濟社會發展。五是有效地改善人民生活，堅持以人為本是科學發展觀的核心內容。要調動一切積極因素，形成有效地發展合力，堅持立黨為公、執政為民，切實解決和實現人民群眾的根本利益，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。妥善處理好人民群眾的根本利益和具體利益、長遠利益和眼前利益的關系，不斷改善人民群眾的生活條件，真正讓人民群眾享受到經濟和社會發展的成果。
三、在新世紀新階段科學發展觀的提出對于新時期的統一戰線工作具有十分重要的指導意義。
首先，以人為本的發展觀，是做好新時期統戰工作的基礎。統戰工作是做人的工作，做學有專長、事業有成者的工作。統戰工作的根本任務就是爭取人心、凝聚力量。要按照“三個有利于”的標準，把社會各階層的一切積極力量和有利因素充分的調動起來，為社會主義服務，為經濟發展和全面建設小康社會服務，為實現祖國統一服務。做好新時期統戰工作，就是要堅持以人為本，進一步密切與各統戰對象的聯系，切實保障和維護他們合法、合理的的經濟和文化權益，從他們的根本利益出發謀發展、促發展，并通過他們，把發展的成果惠及全體人民。
其次，全面發展的觀點，是和統戰工作的基本原則一脈相承的。全面發展，就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟、文化建設，實現經濟發展和社會各項事業全面進步，這與統戰工作的基本原則是相一致的。黨的統一戰線歷來是為黨的總路線、總任務服務的。發展是中國*黨執政興國的第一要務，是各民主黨派參政議政的第一要務，也是統一戰線各界人士團結奮斗的第一要務。統戰工作的基本原則是圍繞中心，服務大局，在新的歷史時期，就是要緊緊圍繞經濟建設這個中心，牢固樹立為經濟建設服務的指導思想，充分調動各方面黨外人士的積極性，為全面建設小康社會服務，為改革、發展、穩定服務。
再次，協調發展的觀點，是鞏固黨在統一戰線領導地位的重要保障。協調發展，就是統籌發展，共同發展。在統戰領域，協調發展包括促使經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、文化建設的各個環節、各個方面協調發展，也包括促使各種所有制經濟與社會主義市場經濟相協調，在堅持社會主義原則的基礎上，求同存異，共同發展。要鞏固我們黨在統一戰線中的*領導地位，就要按照“總攬全局、協調各方”的原則，積極協調廣大統戰對象的利益關系，圍繞“大團結、大聯合”的主題，使統戰對象為全面建設小康社會服務，為基層民主*建設服務，為維護民族團結、社會穩定和國家統一服務。
四、把科學發展觀運用到本職工作當中，提升職業道德水平和專業素質。
一要提高學習能力，進一步增強自身素質。不僅要深入學習統戰知識，用專業知識武裝頭腦，而且還要貫徹落實到平常的工作中。在學習中，要有目的，有方向，要進行系統思考、系統安排。要與推動本職工作結合起來，在實踐中善加利用，解決學習不夠重視，功底不夠扎實，工作成績不明顯的問題。一定要有一種學習的危機感、緊迫感，把學習知識、提高素質作為生存和發展的緊迫任務，把學習當作一種工作和追求，牢固樹立終身學習的觀念，爭當學習型職工，要通過學習，不斷提高理論水平，提高知識層次，增強做好本職工作的能力。
二要提高工作能力，進一步增強服務統戰成員的本領。新形勢下，尤其要具有綜合分析研究的能力，能夠在復雜的人物和事件中透過現象看本質，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根據事物的發展趨勢，預測未來可能出現的問題，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主動權。
三要提高創新能力，進一步增強工作的實在性。隨著改革的不斷發展和深入，統戰工作面臨的新情況、新問題將會越來越多，工作任務也將會越來越繁重。要使統戰工作再上新臺階，必須提高創新能力。如何結合建設社會主義新的要求，順應形勢進行不斷總結、鞏固、升華，是必須認真思考的問題。要講發展，不斷開拓工作新局面，要以良好的精神狀態面對全新的工作。要發揚艱苦奮斗、埋頭苦干、自覺奉獻的優良作風，堅持說實話、辦實事、鼓實勁、求實效，勤于政事，苦干實干，把心思用在工作和事業上。
四要提高自律能力，進一步提升統戰工作者的形象。自己的一言一行，不僅代表著個人，而且代表著黨的形象。我一定要珍惜黨的政治聲譽，堂堂正正做人，走好人生之路，樹立良好的形象。改革開放以來，黨中央、國務院堅持用發展的辦法解決前進道路上遇到的難題，實施了多項重大戰略決策，開創了經濟發展的最好時期——國民經濟持續快速增長，經濟實力不斷增強，人民生活不斷改善。但發展中也有不少的功過教訓。在發展中我們一味追求單純的經濟增長，不重視社會發展和社會公平，忽視生態環境保護和能源資源節約，發展中存在許多問題，付出了高昂的代價。在傳統的觀念中，把國內生產總值的增長作為評定發展的首要標準，但是單純的經濟增長不能體現社會結構的完善和收入分配的改善，相反卻出現了高增長下的分配不公、貧富差距加大、社會腐敗、環境污染和生態破壞。特別是當今，全球性環境污染、資源短缺、經濟發展不平衡等問題越來越突出，對經濟社會的全面協調發展，成為世界發展的大趨勢。只有把經濟發展、社會發展、人的發展以及人與自然的和諧統一起來考慮，才能保證一代一代的永續發展；只有科技含量高，資源消耗低和清潔的可持續發展模式，才能實現經濟社會自然的良性發展。增長只是發展的一方面，我們國家還不富，還要保持較快的增長速度，但這個快是協調發展基礎上的快，是服從于好的快。因此，今后要想加快發展，就必須轉變發展的觀念，以科學的發展來推進我國的現代化建設。落實科學發展觀，一是必須建立有利于科學發展的長效機制。無論是解決制約科學發展的黨性黨風黨紀問題，還是提高領導科學發展促進社會和諧的能力，都離不開科學的領導體制和機制。現在，我們的生產安全問題事故頻發、三聚氰胺事件一波未平一波又起，人人都知道是機制上有問題，可為什么一套好的監管機制那么難以產生？政府和部門如何才能讓自己看起來聰明些，不應只會處理問題，而是徹底從源頭杜絕后患，讓老百姓放心無憂。一系列重大生產安全和重大食品安全問題，都已是事件發展的結果了，背后深層次問題無一不與企業的利益、地方政府的利益等相關。在公共權力與企業利益、地方政府利益的三者關系中，公共權力本應超越于后二者利益之上，否則，科學發展觀的核心——以人為本就難以體現。只有進一步轉換政府職能，進一步對權力的行使進行有效監督，才能促使權力機構更好地為整個社會服務，這是典型的體制性問題，是著力構建有利于科學發展的體制機制必須要解決的問題。
二是強調樹立求真務實作風、重在解決實際問題。科學發展觀不是口號，需要落實在行動上。而由什么人來落實，以什么作風來落實，效果大不一樣。個別領導干部在發展中只見物不見人、只求快不圖好、只顧片面發展不講全面發展、只重顯績不重潛績、只重短期政績不顧長遠目標，從思想根源來說，都是因為不能求真務實。2008年發生的幾個著名群體性事件，都與干部隊伍長期以來存在的作風問題緊密相連。胡錦濤總書記今年9月19日在中央黨校的講話中指出：“從這些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，作風飄浮、管理松弛、工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁”。黨風的實質是黨與人民群眾關系問題，胡錦濤指出的幾種不良作風，其實都根源于對人民群眾的漠視。要使各級干部都為人民服務，有求真務實、真抓實干的作風，根本的方法就是進一步改革干部人事制度，更有效地建設一支努力為人民的利益而干事、能干事、能干成事的干部隊伍。
三是注重黨的建設。提高黨的執政能力，把黨的政治優勢和組織優勢轉化成為推動經濟社會又好又快發展的強大力量。如何轉換？
一方面，堅持黨的思想建設的傳統優勢，把以人為本的價值理念融入思想建設中；另一方面，黨的各級領導干部是實踐科學發展觀的骨干力量，要為推動科學發展起到巨大作用。
當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的的源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發全民族文化創造活力，提高國家文化軟實力，使人發基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。我們要增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，結合實際，正確處理以經濟建設為中心和全面發展的關系、加快發展和協調發展的關系、當前發展和可持續發展的關系，把科學發展觀貫穿于發展的整個過程和各個方面，推進各項事業更快更好發展。
按照建設學習型政黨的要求，緊密結合改革開放和現代化的生動實踐，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持用發展著的馬克思主義指導客觀世界和主觀世界的改造，進一步把握共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，提高運用科學理論分析和解決實際問題能力。加強自身理想信念教育和思想道德建設，成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的踏實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。
總之，不僅要提高自己的學習能力和工作能力，而且還要提高創新能力和自律能力。學會用全面的、發展的、聯系的觀點看人看事，提高辯證思維的能力和認識問題、分析問題、處理問題的能力。要不斷地加強世界觀、人生觀和價值觀的教育和改造。我深深感到,當今世界和我們所處的時代,同過去相比發生了很多深刻變化。我們必須與時俱進，繼續豐富和發展馬克思主義，如果守舊、停滯不前，我們就會落伍，我們黨就有喪失先進性和領導資格的危險。兩個“堅定不移“、兩個“不能含糊”，始終是檢驗我們是不是真正的馬克思主義者的試金石。
曹禮清
2009年4月9
